河南基层社区：安阳市高新区峨嵋街道丽豪社区

社区地址：开发区峨嵋大街街道银杏西路丽豪社区3楼附近

社区电话：13513838338

　　丽豪社区位于文昌大道以南，黄河大道以北，东风路以西，华山大街以东，隶属峨嵋大街街道办事处。社区居委会于2004年10月成立，社区办公场地设在银杏西路中段，使用面积700平方米，辖区面积0。5平方公里。

　　丽豪社区现有丽豪小区、工银新村、电厂小区、沁和苑小区、沁和南苑小区、华祥小区、县联社家属院、法院家属院、金祥别墅、海河公寓、荣兴嘉园、蓝湾假日、海关家属院13个居民小区，居民住宅楼73栋，住户3108户，常住人口7860人，辖区机关企事业单位13家、1个大型超市，社区工作者9名。

　　一直以来，社区坚持“以人为本，服务居民”的原则，以提高社区服务管理水平为主要目标，围绕建设现代文明和谐社区的总体要求，在工作中初步形成以社区为基础，部门联动，社会广泛参与，合力共建社区的格局，为进一步抓好社区各项建设，积极扩展各类社区服务项目，繁荣社区文化，美化社区环境，稳固社区治安，开展创建特色鲜明，内涵丰富，居民满意的新型社区。

　　社区在开发区提出今年为基层组织建设年以来，在管委会、街道办事处的组织下参观了市里、省里的先进社区，学习先进社区的经验以来，经社区全体研究讨论，并结合社区的自身特点，以思想基础制度建设为中心，以“七彩阳光”工作室为载体，以网格化管理为基础，创建星级社区为目标，打造亮点社区，现就丽豪社区工作创新思路做如下汇报：

　　一、为进一步推进基层组织建设年工作，丰富社区工作载体，我社区党总支以“七彩阳光”工作室为载体，创社区特色，全面开展社区各项工作。

　　七彩阳光以社区党支部为中心全方位为社区居民提供温馨、专业、实效、便捷服务的一项工作载体。“红橙黄绿青蓝紫”七彩阳光，架起丽豪社区居民区党支部与居民沟通的彩虹桥，主要通过“红色党建（温暖、活力），橙色民政（温情、关怀），黄色综治（和谐、稳定），绿色卫计工作（青春、环保），青色未成年人（关爱、未来），蓝色在就业社保（深远、希望）紫色宣教文体（绚丽、魅力）”这七个主题内容，在社区播撒绚丽阳光，温暖社区居民，促进社会和谐稳定。

　　红色党建（温暖、活力）：社区党总支在册党员136人。充分发挥战斗堡垒作用，在社区开展以手抄党章100天学习党章、以红色一课学习党规党纪学系列讲话、以红色经典观看廉政教育影视作品，以红色情怀向优秀共产党员学习等活动，争做合格党员的两学一做活动。

　　橙色民政（温情、关怀）：做好社区民政、残疾、老龄工作及救助保障。认真学习领会拥军爱民政策和精神，关心、帮扶军属、烈军属、重点优抚对象，定时定期走访，对社区困难户和弱势群体给与力所能及的帮助，做到应保尽保，应退尽退，全心全意做好完善救助保障体系。加强社区残疾人工作，做到优先申请低保，优先救助，优先就业，优先服务。倡导残疾人，自我教育，遵纪守法，树立自尊、自信、自强、自立精神。

　　黄色综治（和谐、稳定）：认真落实社会治安综合治理各项措施，加强对外来人口的管理、服务、登记工作，做到规范有序，利用社区资源进行广泛的法制宣传、教育，加大禁毒、反邪教的宣传力度，提高认识，教育为先，热心帮扶，经常性的开展矛盾纠纷的排查，阻止无群体性上访事件的发生。并充分做好六五普法工作，提高全民法律素质、推进依法治国基本方略、为适应新形势、新任务对法治宣传教育和依法治理工作的新要求，全面推进依法行政，制定本规定。深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民族法律建设理论、方针和政策，努力提高广大干部群众的宪法意识，培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和重大理论，促进党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。

　　绿色卫计工作（青春、环保）：以优化居住环境为目的，以环境整治活动为载体，组织党员广泛开展拾捡白色垃圾，清理卫生死角，清理沿街广告，生态环保讲座等活动，开展爱国卫生工作。积极做好宣传科学、文明、进步的婚育观念，创建良好的人口环境，做好计划生育工作统计，准确掌握育龄妇女底数，及时上报信息，对重点人口进行入户查访，跟踪服务。

　　青色未成年人（关爱、未来）认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，促进我社区未成年人思想道德建设，不断提高未成年人思想道德素质，树立正确的世界观、人生观、价值观。切实维护好未成年人合法权益，认真实施好《未成年人保护法》，《预防未成年人犯罪法》、《教育法》和《环境保护法》，深入开展法制宣传。依托社区未成年教育基地，开设四点钟课堂，亲子教育园，手工课等，聘请有教育经验、革命老前辈、离退休干部担任义务辅导员，进行课后辅导，寒、暑假期社区组织的各种活动和校外辅导工作；我社区开展专项“四点钟课堂”使社区成为孩子的安全港湾、爱心之家、小课堂。解决了顾不上接孩子放学又担心孩子们安全的家长们的后顾之忧。

　　蓝色再就业社保（深远、希望）：高度重视本辖区社会保险工作，全面社会保险扩面工作目标责任。落实社会保险补贴政策，鼓励失业人员自谋职业、自主创业。针对群众关心灵活就业医疗保险、养老保险、居民医疗保险相关热点问题广泛开展社会保险政策的宣传及咨询活动，及时做好资料的整理工作。社区根据每位失业人员自身状况，技术特长，择业意愿，结合相关政策，给他们做出正确的指导定位。并通过宣传栏、黑板报广泛宣传省市区有关就业再就业工作文件精神，优惠范围，帮助他们理解、领会文件精神，树立全民创业观念，用足用活优惠政策，找准自己的岗位。

　　紫色宣教文体（绚丽、魅力）为居民提供丰富的文体娱乐活动，让居民走出家门，走进广场。党支部、居委会为大力扶持文艺表演队和体育队伍，邀请文艺骨干义务教学，每年开展各类文体活动，趣味运动会，歌唱比赛，各类联欢活动等，通过开展文体活动，这样使居民朋友聚在一起谈心、交心，既增进了感情，友增强身体健康，达到锻炼的目的。

　　二、为进一步创新社区服务方式，健全服务网络，盘活社区资源，强化社区服务功能，创新社会管理，实行社区网格化管理模式，将服务工作落实到每一个网格区域，实现了社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”的新局面。

　　一）、“五步走”，构建科学管理新体系。

　　第一步，划格。按照“合理布局、尊重历史、着眼发展、界定清晰、方便管理，便于服务”的原则，充分考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，根据自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积，将社区划分为6个网格。每个网格内居民约400户左右，人口约1200人，网格内的单位、楼群纳入网格管理之中。

　　第二步，定人。社区根据各网格管理服务工作难易程度等因素确定一名网格长，网格长原则上由社区工作人员担任，整合吸纳流动人口协管员、居民小组长、楼长、无职党员、物管公司人员等组成网格队伍。网格管理内容，包括环境卫生，民政、计生、就业、社保、综治、党建、党廉、文化、民生工程等内容。在管理上，邻近的两个网格长，设置AB岗，入户访问时两人一道进行，如果一人请假，另一人可代为管理和服务。

　　第三步，定责。网格长实行一岗多责，不仅要承担在社区分管的业务工作，同时要坚持每天巡查所负责的网格，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。网格服务队在工作中要成为“五大员”（即政策法规宣传员、社情民意信息员、维护稳定安全员、邻里纠纷调解员、环境卫生监督员）；网格服务队成员工作中要做到：一是责任意识强，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。二是善于发现问题，善于处置问题，及时报告问题；主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意。三是提倡“错时工作制”，坚持到网格巡查。四是认真填写网格长工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时采集。需要向其他条线交接的事项，及时填写“工作单”，办好交接手续。五是引导和吸纳物业管理机构、居民代表、退休党员、居民组长、志愿者队伍、热心社区工作同志以及社区志愿者等作为义务信息员、监督员，协助做好网格的管理工作。

　　第四步，定制。社区和网格结合自身实际，以网格信息库、基础台账、网情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。建立上门服务制，对网格中的高龄老人、残疾人等特殊群体实行上门服务，办理社区事务。建立信访调解负责制，负责组织党员、居民骨干对网格中发生的民间纠纷实行有效调解。建立网情反馈制，网格长要每天下到网中民间，了解社情民意，简易问题现场处理，处理不了的做好记录，回来分类汇报。每天收集回来的信息于当天下午分类，由社区书记主持会议，分类处理。建立卫生督查制，网格长也是卫生巡逻员，将网中卫生状况及时汇报，组织整治，保证社区卫生状况良好。同时，网格长按照“首问责任受理、内部协调解决”和“前台受理，分部门办理”的原则对居民办理事项实行一条线服务。对于一般性工作，网格长现场处理，登记备案；需要协调处理的工作：网格长现场受理，带回社区向相关部门反映；如果属于街道和职能部门的则上报到街道或职能部门办理，或由社区牵头邀请有关部门协商解决。处理结果反馈服务对象；对于突发性工作，网格长立即上报，街道、社区相关部门紧急处理，网格长现场跟踪；需要审批的工作：网格长掌握信息，报相关部门审批，同时实行社区公示。通过网格单元、社区服务中心共同为居民提供“线”上的服务。

　　第五步，考核。建立各项网格化服务管理制度，形成一种工作机制。同时积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法，确保社区网格化管理的正常和有效运行。建立群众评议奖惩制，加强对各社区的工作日常考评，组织群众定期评议，结合社区干部绩效考评，对成效好，管理成绩突出的实行奖励。对各网格信息员根据工作情况给予一定报酬。

　　二)、“网格化”，开创社区管理新局面

　　采取网格化的管理方式之后，网格长、网格员带领网格内的物业管理员、楼栋长、居民小组长、院落小组长、信息员、协管员等每天深入包片居民，收集民情、调处矛盾纠纷、提供服务、组织居民开展学习、互助、自治活动等，对本网格内的问题能当场解决的及时进行处理，不能马上解决的带回社区分类处理，社区不能处理的及时上报街道或有关部门协调处理。为了使广大居民群众真正了解网格化管理工作的意义，以取得他们的理解、支持和配合，网格长们深入辖区居民楼院，通过亮证工作、发放联系卡等形式，对网格化管理工作作进一步的宣传发动。同时，通过工作人员主动与居民交谈，倾听群众意见建议，使其积极主动参与到网格化管理中来。

　　通过推行社区网格化管理，实现了服务前移，使社区管理和服务全覆盖，更好地发挥社区在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面的作用，实现民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙。